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20年前，东部向西部投资，西部向东部送能源；20年后，东西部携手共同发展，再次迎来新契机。

近日，国家发展改革委等部门在对粤港澳大湾区、成渝地区、长三角地区、京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函中提出：同意粤港澳大湾区、成渝地区、长三角地区、京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。充分发挥本区域在市场、技术、人才、资金等方面的优势，发展高密度、高能效、低碳数据中心集群。并对数据中心集群起步区提出了建设目标：数据中心平均上架率不低于65%。数据中心电能利用效率指标控制在1.25以内，可再生能源使用率显着提升。

这是继南水北调、西气东输、西电东送之后，我国在新时代新格局下，迎来最新的基建大工程——东数西算。

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长孙伟解释称，“东数西算”中的“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力，算力类似于农业时代之水利，工业时代之电力，已成为国民经济发展的重要基础设施。目前，我国数据中心大部分分布在东部地区，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继，而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心，承接东部算力需求的潜力。为此，要像南水北调、西电东送一样，发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率，实施“东数西算”工程，推动数据中心合力布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。

据了解，本次东数西算大工程，规划了8个国家算力枢纽节点。其中，宁夏、甘肃、贵州、内蒙古为4大西部枢纽，京津冀、长三角、粤港澳为3大东部枢纽，成渝作为西部最发达地区，可向东西左右承接。此外，还有10个集群。这8大枢纽、10大集群，东西分布均匀，多数恰好已经是第一批、第二批电力现货结算试运行地区。

随着电力市场化的持续深入到现货实时结算阶段，新能源消纳，尤其是跨省跨区资源调度完全依托于电网算力。东部省份以长三角的浙江为例，省内新能源装机规划提升，省外来电也开始步入省内售电市场，随着现货运行常态化，对电量结算的算力提出了更高的要求。再如，西部省份如甘肃，新能源电站已经参与去年现货试结算。甘肃作为“东数西算”重要枢纽，将打造超大型绿色数据中心示范区，以支持电力市场升级。

从电力装机规划来看，西部省份可再生能源装机依然强劲，风光电力本地自发自用量将大幅提升。同时也大幅提升绿色能源在数据中心的使用比例。而东部地区，数据中心发展先行，有的通过冷能综合利用节能，也有通过水电项目节能的项目。未来数据中心如何降本增效，以及提升绿电消纳，将是重点。