三峡专用公路扩大开放 惠及社会 意义重大

  湖北省宜昌市人民政府2月16日发布通告：三峡工程专用公路3月1日起扩大开放。此次扩大开放，是三峡集团公司进一步贯彻落实党中央国务院“稳增长、惠民生”要求的又一具体举措，是再次自我加压、逐步提升管理的实际成果，对促进长江三峡旅游发展，拉动内需、促进库坝区经济社会发展和移民安稳致富，重大意义。
  三峡工程对外交通专用公路（简称三峡专用公路，以下同）是建设和运行三峡工程的必要通道，由三峡集团公司投资建设，承担三峡工程建设期和三峡枢纽运行期所需物资、材料、设备、备品备件及施工、管理、运行人员的输送功能，是目前能够满足三峡工程建设和运行管理功能的唯一陆上通道，是保证三峡工程建设顺利进行和三峡枢纽安全运行的生命线。其道路等级为山岭重丘准一级公路，全长28Km，双向四车道，全封闭全立交。全程有特大桥4座、大桥7座，小桥及涵洞67座，桥涵总长6374米；有隧道5座，隧道总长占线路总长25.5%，桥隧总长占全线总长47.7%。为方便沿途居民生活、人车通行，全线设置上立交7处，下立交4处。全线设计车流量为9000车次/24小时，于1993年9月开工建设，1996年10月建成通车。
  正式通车后，为切实保障三峡工程建设顺利进行，国务院高度重视该公路的运行管理模式，并在国务院三峡工程建设委员会第二次会议上明确了三峡工程施工区实行封闭管理的相关精神，要求从保证三峡专用公路的运行安全和效率出发，由三峡集团公司实施封闭管理、凭证通行，禁止农用车、摩托车、微型车和人（兽）力车通行。宜昌市政府也于1996年发布48号政府令，明确三峡专用公路封闭管理。在封闭管理的大前提下，三峡集团公司积极为支持库区及周边的地方经济发展提供交通便利，自通车年份开始，为秭归、兴山、巴东及夷陵区农副产品、工商企业原材料和产成品运输，移民经营的客运车辆、借道通行的长途客运车辆、秭归及周边其它风景点的旅游客车提供通行方便。
  通车近二十年来，三峡专用公路累计为三峡工程运送工程物资超过1亿吨，重大设备设施超过10000台套，运送施工管理人员超过5500万人次，保证了三峡工程的顺利施工建设和枢纽的安全运行，也保证了沿三峡专用公路铺设的国防、国家电力调度通讯设施的安全运行。正是由于三峡专用公路的建设和正常运行，如此巨大的建设工程施工物资人员的运输没有对三峡坝区周边的地方路网造成不利影响和负担。
  2009年，鉴于三峡专用公路投入运行十多年，且长期繁忙运输，特别是某些特别阶段滚装车辆通过对公路设施、大型桥涵及道路路面造成了严重的损害。三峡集团公司对所有桥隧进行了全面、细致地检测，并集中整治了桥梁病害。2010年至2011年，根据运行管理需要，对道路进行翻修刷黑、隧道照明升级、路面防滑处理、沿线指示标志改造、车速控制设备完善等系列改造工作，并对地方车辆借道通行所需的匝道、线路进行重新设计改造。有效确保了专用公路健康和安全。
  三峡专用公路扩大开放，是在确保三峡工程建设和运行基本需要的基础上，兼顾拓展地方经济发展的重要举措。目前，世界上规模最大、综合难度最高的三峡升船机正在建设之中，三峡坝区规划项目也在实施关键阶段，尤为重要的是三峡水利枢纽长期安全、稳定、高效运行都将依靠三峡专用公路作为基本保障。
  三峡专用公路扩大开放，是在国家安全保卫要求日趋严格的总体形势下，确保安全、兼顾发展的创新举措。面对国际国内复杂多变的反恐形势，国务院专门制订并颁布了《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》，三峡专用公路作为限制区进行管理，车辆凭限制区通行证方可进入。同时，国防及国家电力沿三峡专用公路按封闭管理条件布置了大量的通讯设施，增加了三峡专用公路的安保重要性。为最大限度地助推地方经济发展，三峡集团公司科学制定扩大开放方案和各项应急管理措施，加大投入完善和升级安全保卫设备设施，不断自我加压、强化管理，将责任扛在肩上、将便利奉献社会。
  三峡专用公路扩大开放，是最大程度发挥公路本身通行能力的科学选择。三峡专用公路仅为准一级公路，全线设计车流量为9000车次/24小时、900车次/小时，隧道通风设计交通量单项为120车次/小时。目前，实际统计数据显示，三峡专用公路日均通行超过5000余车次，2014年十一黄金周通行高峰达到14570车次/日，10月2日和3日通行最高值均超过1200台/小时。扩大开放后，通行车辆势必继续增加，并将长时间饱负荷或超负荷运行，车辆和道路安全形势日趋严峻。三峡集团公司本着“为社会服务、对百姓负责”的态度，从安全通行出发，对危化品和大型货车等部分车辆进行限制，从而保障更多符合规定车辆安全通行。
  三峡专用公路扩大开放，是在原有对地方车辆凭证通行的基础上的拓展和扩大。此次扩大开放将全面满足合规客运车辆通过需求，为客运和旅游需求提供便利条件。据统计，自2014年9月25日三峡大坝景区门票免费后，三峡大坝景区游客数量较同期激增40%，还有继续增长的趋势，2014年约100万自驾游游客参观了三峡大坝及周边景区。此次扩大开放，将吸引更多自驾游游客参观三峡大坝及周边景区，这将有力助推为地方旅游经济发展。
  三峡专用公路扩大开放对促进地方经济发展、移民安稳致富、民众旅游参观发挥积极推动作用。面对更高的管理成本、更大的管理风险，三峡集团充分准备，履职尽责，竭力为地方经济发展作出更大贡献。（韩文涛 报道）

发布日期：2015年02月27日