深入调查研究 规范市场管理 为建设西南水电开发典范工程提供保障

樊启祥在溪洛渡工程建筑市场调查工作动员大会上要求

深入调查研究 规范市场管理

为建设西南水电开发典范工程提供保障



　　本报讯（记者 徐爱民）10月13日，中国三峡总公司在云南省永善县召开溪洛渡工程建筑市场调查工作动员大会，对溪洛渡工程建筑市场将进行全面调查。中国三峡总公司副总经理樊启祥强调，深入开展调查研究，促进建筑市场规范管理，按照建设“四好”工程的要求，把溪洛渡工程建设成为西南水电开发的典范工程。

　　樊启祥说，今年年初，中国三峡总公司总经理李永安提出要把溪洛渡水电站建设成为“工程建设好、移民安置好、综合治理好、团队协作好”的西南水电开发典范工程，建设“四好”工程的一个基础性工作就是要有一个规范有序、公开透明的建筑市场和一支素质良好、管理严格的建设队伍。因此，要正确认识这次调查活动的必要性，确保调查工作顺利进行、取得实效。要以这次调查活动为契机，构建规范的溪洛渡工程建筑市场，最终达到规范运行、公平竞争、严格监督、依法管理的要求，为工程建设营造良好的施工环境，为施工单位搭建公平竞争的舞台，为建设队伍提供良好的服务、为工程建设顺利进行提供有力保障。

　　溪洛渡工程从2003年初开始施工准备到今年9月底，已累计签订各类合同454个，合同总金额61亿元，累计完成投资42.4亿元。从3年工程建设的总体形象进度来看，施工准备期各项工作进展顺利，取得的成绩有目共睹，这是全体建设者团结协作、艰苦奋斗的结果，也是各参建单位强化管理、精心组织的结果。

　　樊启祥指出，这次建筑市场调查是溪洛渡主体工程将全面展开的需要，是落实源头控制、全过程监督的建筑市场管理体系的需要，是社会主义市场经济体制改革逐步深化、水电工程建筑市场施工队伍格局发生变化、市场分工逐步细化的需要。现在溪洛渡工程建设正在从辅助工程向主体工程转变，从大量辅助性专业基础设施建设向隐蔽工程转变，从单一的土建工程向建筑安装工程、环保水保工程、安全监测工程全面转变。工程建设的目标越来越明确，风险越来越集中，任务越来越艰巨，需要有一支专业的、高素质的施工队伍。对溪洛渡工程建筑市场的基本情况进行一次认真的调研，对建筑市场管理上可能存在的漏洞和薄弱环节进行一次系统的检查，对施工准备阶段建筑市场的管理状况进行一次综合评估，这 有利于更好地发扬成绩、克服不足，更好地应对今后工程建设面临的各种风险和挑战。中国三峡总公司在三峡工程建设中曾经多次组织开展这样的调研活动，收到了很好的效果。

　　基于以上几点认识，樊启祥就这次调查工作对各参建单位提出了四点要求：第一，思想上正确对待，坚持实事求是的态度，准确摸清情况；第二，认真开展自查，对自查中发现的问题要边查边改；第三，积极配合调查组的工作，按调查组的要求提供有关资料；第四，对向调查组反映本单位问题的人员和单位，不得进行打击报复。希望通过发挥调查组和各参建单位两方面的积极性，确保调查工作顺利进行、取得实效。

　　樊启祥强调，溪洛渡工程建筑市场规范管理要抓好以下几项工作：规范项目发包和物资设备采购管理，规范合同变更和索赔理赔管理，规范劳务协作队伍的管理，加强社会治安综合治理，规范建设各方管理人员的从业行为。规范溪洛渡工程建筑市场管理首先要加强领导，明确责任，形成有效的领导体制和工作机制；第二要建立健全各项规章制度，实现管理流程的规范化；第三要将监督寓于各项管理工作之中，通过强化监督促进管理工作的规范化；第四要充分利用现代信息技术的成果，提高管理工作的质量和水平；第五、开展适当形式的创建活动，推动并将管理工作引向深入。

　　中国三峡总公司纪检监察室主任王树凯介绍了这次调查的方案和有关组织情况。本次调查活动在中国三峡总公司副总经理林初学、樊启祥的领导下，由监察室和溪洛渡工程建设部有关领导组成调查领导小组，由王树凯和溪洛渡工程建设部党委书记闫于信任组长，并抽调专人组成调查工作组，具体负责现场调查活动的实施。调查内容主要是了解各参建单位组织管理、队伍建设、技术创新和管理创新的情况，听取各参建单位对溪洛渡工程建筑市场管理的意见和建议，了解参建各方在履行合同过程中遵守廉洁从业、转包、分包以及劳务协作等有关条款的情况，了解溪洛渡工程物资设备采购管理以及设备租凭的情况。调查采取施工单位自查、问卷调查、走访调查、查看资料、组织座谈等多种方式。调查组将于11月30日前形成调查报告，经调查组领导小组集体讨论后，提交中国三峡总公司党组，并根据党组意见向参建单位通报调查结果，对可能存在的问题安排整改。

　　动员大会由闫于信主持。闫于信在总结发言时要求参建各单位对这次调查活动做到领导重视、配合积极、信息真实，各单位一把手要对这次活动负总责，并明确一位领导班子成员具 体负责，明确一名联络员履行岗位职责。他说，在调查过程中会有许多事务性工作，希望各单位领导能够统筹协调，既要抓好工程建设进展、工程质量和安全、环境保护等工作，同时也要保证这次调查工作圆满完成。

　　调查领导小组及其工作组成员、溪洛渡工程建设部、溪洛渡工程各参建单位的负责人出席了动员大会。 

发布日期：2005年10月14日