三峡工程是“三个代表”的伟大实践

          ――三峡工程十年建设成就综述
           □ 本报记者 王久兴

  三峡工程的十年，是辉煌的十年，更是实践“三个代表”重要思想的十年。
  三峡工程经过十年的建设，顺利地实现了蓄水、通航、发电的三大目标，取得了重大的阶段性成果，被人们称为实践“三个代表”重要思想的典范。
  造福千秋万代，体现广大人民的根本利益
  ２００３年，在中国三峡总公司工作会议上，时任总经理的陆佑楣对为什么要建设三峡工程进行了精辟的阐述。他说：“三峡工程的建设本身就是‘三个代表’重要思想的伟大实践，体现了人民的根本利益。为什么要建设三峡工程？主要是为了解决长江的洪水灾害，通过工程措施来改善已经失去了平衡的生态环境，实现可持续发展。”
  如今，三峡工程在党中央的正确领导下，经过万千建设者的奋斗，已然取得了蓄水、通航、发电的阶段性成果。三峡工程开始初步发挥综合效益，强大的电流正以绵延不绝的力量为国家、社会和人民创造财富。
  三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程水库正常蓄水位１７５米，总库容３９３亿立方米；水库全长６００余公里，平均宽度１．１公里；水库面积１８０４平方公里，具有巨大的防洪、发电、航运、灌溉、养殖、环保等综合效益。其中，防洪是三峡工程最大的社会效益；发电是三峡工程的最直接的经济效益；航运是三峡工程的第三大效益。
  三峡工程于今年６月１０日较计划提前５天实现蓄水１３５米；６月１６日三峡双线五级船闸试通航成功；７月１０日首台机组较计划提前２０天并网发电，至１１月２２日实现今年６台机组的投产计划，创造了装机投产世界纪录，日发电量居全国之首，成为国内最大的水电站。目前水位已达到１３９米，初步展现了“高峡出平湖”的壮丽景象，并将发挥一定的防洪效益。万吨船队和巨型客轮得以从上海直达重庆，使长江真正成为“低成本、大通量”的一条名副其实的“黄金水道”。所发电力在夏、冬两季缓解了华中、华东、广东、川东等地的用电紧张局面。
  三峡工程水库总库容３９３亿立方米，水库调洪可削减洪峰流量２７０００至３３０００立方米／秒，可确保长江中下游防洪体系内近２３００万亩耕地和１５００万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全。可有效地控制长江上游暴雨形成的洪水，对荆江地区的防洪起决定性作用。防洪标准由１０年一遇提高到百年一遇。如遇千年大洪水？ ？髁砍？?１０万立方米）时，可避免荆江河段干堤溃决和防止毁灭性的灾害发生，社会效益和经济效益十分巨大。
  三峡水电站是三峡工程的主要组成部分，也是三峡工程获得最大和最直接经济效益的主要来源。根据初步设计，三峡水电站左右岸厂房装机２６台，单机容量７０万千瓦，合计装机１８２０万千瓦，全部投产后多年平均发电量为８４７亿千瓦时。当２６台７０万千瓦水轮发电机组全部投入运行时，三峡水电站的年均发电量可照亮半个中国。拟建的三峡右岸地下电站，计划装机６台，合计装机４２０万千瓦，建成后三峡水电站总装机规模为２２４０万千瓦，多年平均发电量达到８８３．８亿千瓦时。另外，以三峡水电站为中心，必将促进全国大电网的联网，水电和火电、水电与核电的补偿效益可达数百万千瓦，仅与华东电网联网，就可取得３００至４００万千瓦的错峰效益，从而充分发挥水电补偿和水火电共济的经济效果。
  世界各国通过在水利枢纽上修建通航建筑物，以改善河道通航条件，三峡水利枢纽的通航建筑物的工程规模和航运效益，远非世界上一般枢纽所能比拟。三峡工程建成后，长江通航里程加大，通航水流条件得到改善，航道的维护费用大大减少，船舶的周转加快，运输效率提高，运输成本降低，船舶航行的安全更有保证。特别是三峡工程上、下游通航条件的改善，使在长江上航行的船舶可以随着运量发展的需要，逐步进行改造，向规划要求的少数为３０００吨，极大部分为９０００吨至１３５００吨的大型化、标准化船队发展。三峡工程上、下游通航条件的改善、三峡双线五级船闸和垂直升船机的兴建，是长江航运发展的特大型基础建设，为今后长江航运的发展打下了牢固的基础。长江运量将由目前年单向约１５００万吨的通过能力，提高到年单向５０００万吨，运输成本可降低３５－３７％，从而促进长江航运和沿岸经济的全面发展。
  三峡工程的巨大效益还显现在减轻全球温室效应和区域性的酸雨危害。三峡水电站年均可发电８４７亿千瓦时，与火电相比，每年可少烧原煤５０００万吨，减少二氧化碳气体排放量１亿吨、二氧化硫１２０至２００万吨、一氧化碳１００００吨、氮氧化合物３７万吨以及大量的飘尘、废水和废渣。
  国务院三峡工程建设委员会副主任陆佑楣曾经指出：“三峡工程作为防洪减灾工程、脱贫致富工程、改善生态工程和富民兴邦工程，是一项符合全中国最广大人民根本利益的工程。我们党做出这项功在当代、利及千秋的重大决策，正是以‘为人民谋？ ?益’为根本宗旨的实际行动。建好三峡工程，就是‘三个代表’重要思想的最生动体现。”
  探索创新之路，体现先进生产力发展要求
  勿庸置疑，三峡工程是中国先进生产力发展的体现。
  “建设三峡工程要依靠先进的生产力。孙中山时代不可能建设这个三峡大坝，就是到了二十世纪４０年代，也不可能建设这个三峡大坝。只有等到生产力发展到一定的水平，才能用先进的科学技术来建设三峡工程。” 国务院三峡工程建设委员会副主任陆佑楣在２００３年中国三峡总公司工作会议上如是说。
  正是依靠了先进的生产力，三峡工程建设从１９９３年开始施工准备，１９９４年１２月１４日正式开工，到１９９７年１１月８日实现大江截流，２００２年１１月６日枢纽工程导流明渠成功截流，２００３年６月三期工程下闸蓄水、永久船闸试通航，２００３年８月首批机组正式并网发电，三峡工程建设者按计划、按进度、按质量全面地如期完成了三峡工程的各项预定的指标。
 “三个代表”的基础，是始终代表中国先进生产力的发展要求。当代中国先进生产力发展的最基本要求，就是要正确处理生产力与生产关系之间的矛盾，使生产关系适应生产力水平，并随着生产力发展的需要自觉调整生产关系。而要做到这一点，就必须锐意改革，勇于探索和创新。
  在创新之路上，三峡工程建设者坚持以“一流的工程、一流的质量、一流的管理”为目标，对体制、科技、管理等多方面的创新进行了有益的探索。
  事实上，三峡总公司１０年前成立的最主要的背景，就是要建设三峡工程。三峡工程规模大，投资多，周期长，技术复杂，建设任务艰巨。三峡总公司把实践“三个代表”的重要思想的核心定位于建立工程建设的创新体系。为了实现建设三峡工程的奋斗目标，不辜负历史赋予三峡总公司的使命，三峡总公司充分地运用了社会主义市场经济的法则来组织三峡工程的建设，首先在体制创新方面进行了大胆地尝试。三峡总公司在三峡工程建设中全面实行了全新的项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理体制等一系列建设管理制度。形成了以项目法人负责制为核心，以招标投标制、工程监理制、合同管理制为四大支柱的“三峡模式”。其中，以项目法人负责制为核心管理制度，对长期以来形成的计划经济模式下的建设管理体制实行了根本性的改革。
  作为三峡工程法人的中国三峡总公司，是独立核算、自主经营、自负盈亏、具有法人地位的经济实体，全面负责三峡工程建设和建成后的经营管理， 负责建设资金的筹措和偿还。在坚持运用社会主义市场经济原则的前提下，调动了我国水电设计、科研单位、施工企业以及行业外的承包单位参与三峡工程建设的积极性。
  其次是探索了科技创新，奋力攻克了工程上的诸多世界级的技术难题，实现了对生产力的变革。规模宏大的技术复杂的巨型水利枢纽工程，技术问题涉及到现代科技的许多领域，其中包括基础科学和应用科学等一大批技术难题，有２０多项经济技术指标名列世界之最，可谓“旷世之作”。工程开工以后，广大三峡建设者充分运用已有的科研成果，在施工中大胆进行技术创新，先后攻克了诸如永久船闸高边坡开挖稳定问题、大江截流和二期深水围堰填筑问题、大坝混凝土快速施工技术、三期辗压混凝土筑坝技术、水轮发电机组制造与安装等一系列的难题。同时，成立温控攻关小组，成功突破了高强度、大体积混凝土施工难以解决的温控难关。不仅保证了工程的施工进度和质量，而且确保了工程的顺利进行，在２０００年创造了混凝土年浇筑５４８万立方米的世界纪录。在安装大型机电设备方面，三峡工程坚持科技创新，在短短的几年里就于２００３年提前实现了６台机组全部发电的人间奇迹，使三峡左岸电站一跃成为了国内发电能力最强的电站。
  三峡工程依靠科技进步，重视引进和消化先进技术，推动重大水电装备的国产化。在技术引进中，严格按照“公开招标、公平竞争、公正评标”的原则，通过市场竞争机制，优选国内建筑承包商和国内外设备制造商参与三峡工程竞标。为避免技术引进决策失误，聘请专家组进行独立评标，并根据专家组的评标推荐意见，通过集体讨论确定中标单位。特别是在引进具有国际领先水平的设备的同时引进关键技术，由国内相关企业参与承接技术转让并分包制造，以利引进技术的消化、吸收以及关键设备的国产化。目前，国内企业通过对以上重大技术设备的引进、科技攻关、消化吸收、技术改造，大大提高了三峡工程建设重大装备的自主创新、开发和制造能力。
  第三是不断探索符合工程实际的科学管理方法，进行了管理创新。在资金筹措上，逐步建立了符合市场经济体制的融资方式。在资金管理上，实行了“静态控制、动态管理”，有效地控制了工程投资。三峡工程建设需要大规模投资。为解决资金来源问题，三峡工程在建设初期设立了资本金制度，建立了三峡工程建设基金，以保证工程建设有稳定可靠的资金供给。此外，三峡工程在建设实践中还充分利用资本市场开辟多种融资渠道。目前，三峡工程建设形成 了以征收三峡基金、国家开发银行贷款为主渠道，国家商业银行贷款、发行企业债券、供货方卖方信贷等多元化筹资格局，满足了一、二期工程建设的资金需求。按１９９３年５月末价格水平，工程总投资为２０３９亿元，其中静态投资９００．９亿元，价差预备费７４９亿元，贷款利息３８９亿元。根据目前工程进展和物价、利息趋势预测，工程总投资将不超过１８００亿元。在施工管理上，提出并实施了“零质量事故、零安全事故”的“双零”的目标管理，建立和完善了“４＋１”即施工单位自检、监理单位总体把关、总公司项目部直接监督、质量总监专项负责、国务院三峡建委质量检查专家组权威检查的质量管理体系，设立了质量特别奖，并制订了符合三峡工程要求的质量标准，健全和完善了全过程的质量保证体系，通过参建各方的共同努力，质量管理水平不断进步，工程质量不断提高。在坝区管理上，坚持工程建设和环境建设同步进行，制订了高起点的坝区环境规划，分期实施，取得了初步成效。在公司管理上，坚持实行“企业不办社会”的方针，并且进一步完善了管理监督机制，促进了各方面的管理水平的不断提高。
  三峡工程十年建设的实践证明，正是因为坚持了从实际出发，建立了三大创新体系，全面适应了先进生产力的发展要求，确保了工程全方位顺利推进。
  弘扬“三峡精神”，体现先进文化的前进方向
  建设三峡工程是实现中华民族伟大复兴的历史任务。三峡工程不仅仅是简单的钢筋、混凝土的堆积物，而是国家意志、民族信心、民族精神的象征，也是一个国家综合国力、技术实力的体现，是全国人民的信心和力量铸就了三峡大坝的基础。
  三峡工程自开工以来，广大三峡建设者怀着“为我中华，志建三峡”的豪情壮志，不辱使命，应对风险，取得了一个又一个重要的阶段性成果。三峡工程建设者在十年的艰苦奋斗中不仅仅建造了一座“物质”的大坝，而且建造了一座“精神”的大坝。中华儿女在三峡工程建设进程中培养和树立的“为我中华，志建三峡”的“三峡精神”，是支撑这座“精神大坝”的精神支柱，它是先进文化方向在三峡工程建设中的具体体现，是几代中国人用辛勤的劳动、智慧、汗水和心血凝聚而成的精神成果。
  中国工程院士、全国劳动模范郑守仁，是我国知识分子和水电工程建设专家中的杰出典范，热爱祖国的水电建设事业，秉承科学民主、实事求是的精神，对国家、对人民、对历史高度负责，严把工程设计关；他淡泊名利，不求索取，恪尽职守，自觉奉献，为 三峡工程倾注了他的智慧和心血，是“三峡精神”的杰出代表，被三峡建设者誉为“三峡工程的脊梁”和“当代大禹”。
  全国“五一”劳动奖章获得者张为民和他率领的葛洲坝机电公司泄洪坝段项目部的同志们，坚持以“零质量缺陷、零安全事故”为目标，始终追求精、细、严的工艺作风，创下了“全国优秀焊接工程”，攻克了大规模金属结构安装这道世界难题。他们是三峡工程建设中优秀产业工人的代表。
  拼搏在三峡工程混凝土浇筑保障供应线上的９８．７拌和楼项目部的职工，致力于塑造“追求卓越，创造精品，服务一流，建功三峡”的团队精神，破解了摄氏７度低温混凝土生产的难题，在冰冷的低温世界里谱写了激情燃烧的篇章，赢得了“放心工程”的赞誉。
  三七八联营总公司女子电焊班的先进事迹告诉我们，三峡工程也为中华巾帼提供了施展才华的舞台。他们以艰苦创业、自强不息的创业精神，爱岗敬业、脚踏实地的工作作风，顾全大局、团结进取的思想品德，在三峡工程建设中树立起当代女性的新形象；她们用对社会、对三峡工程建设做出的贡献，实现了女职工的人生价值和社会价值，为“三峡精神”作了最好的注解。
  在三峡库区，百万移民以自己的行动为爱国主义、三峡精神注入了新的内涵。三峡工程建设能否顺利进行，难点在移民，关键在移民。三峡工程为库区人民带来了发展的机遇，库区人民支持三峡工程建设，主动为国分忧，让出自己世世代代居住的家园，带着浓浓乡愁，移居他乡。数万移民干部起早贪晚，先人后己，无私奉献，为百万移民能够“搬得出，稳得住，逐步能致富”，过上幸福的生活，付出了艰辛的劳动。
  “三峡精神”像一汪活水滋润了三峡工程库区千百万人民的心田，它不仅使库区城乡面貌焕然一新，而且促进了库区经济的迅速发展。
  ２００３年６月３０日，三峡总公司党组书记李永安在纪念“七一”暨三峡工程先进事迹报告会上说，以“为我中华，志建三峡”为核心，以“公平竞争，团结协作”为时代特征，以“坚持创新，实现一流”为价值取向，以“甘于奉献，超越自我”为人格品质的三峡精神，是全体三峡建设者共同培育的精神财富。“三峡精神”既发扬了工人阶级的优良传统，又具有鲜明的时代特征，体现了先进文化前进的方向，是社会主义精神文明建设结出的丰硕果实，是建设三峡工程的强大动力。
  十年来，三峡工程始终坚持“建坝育人”的方针，坚持“两个文明”建设一起抓，在全国总工会的支持和指导下，广泛深入地开展劳动竞 赛，已经选出先进单位１９个，先进集体７２个，先进班组１２６个，优秀三峡建设者１５０名。其中，评选出全国劳动模范６名，全国“五一”劳动奖章获得者１８名，省部级劳模２１名，全国“五一”劳动奖状（先进集体）１个，全国“五一”劳动奖状（先进班组）３个。
  ２００３年７月，中央学习“三个代表”重要思想宣讲团成员，北京大学原校长，著名经济学家吴树青在对三峡工程建设者进行辅导时感到特别的荣幸。他对三峡工程给予的高度评价是：三峡工程是实践“三个代表”的杰出典范。他说，如果“三峡精神”能够在全国各个地方都能得到推广，使我们所有部门的工作都能够实现三峡工程这样的业绩；如果我们所有的干部和党员都能够像三峡建设者那样，为中国特色社会主义事业拼搏奉献，为实现全面建设小康社会的目标，开创中国特色社会主义新局面而努力奋斗，这就是掀起学习“三个代表”新高潮的目的和作用。
 

发布日期：2003年12月16日